據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，記者從多位地方財政人士了解到，近期財政系統(tǒng)正組織申報2023年第二批專項債項目。此舉旨在發(fā)揮專項債券帶動擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

按照監(jiān)管部門要求，此次申報的專項債資金重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等11大領(lǐng)域。和去年相比，投向新增了新基建、新能源領(lǐng)域。

監(jiān)管部門明確，以省份為單位，今年專項債券資金用于項目資本金的規(guī)模占該省份專項債規(guī)模的比例上限保持在25%左右，具體根據(jù)項目實際確定。

“專項債用作資本金”源于2019年印發(fā)的《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》。該通知明確，允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金。

此次申報要求明確，各地區(qū)可繼續(xù)將專項債券用作項目資本金，政策范圍為鐵路、收費(fèi)公路、干線和東部地區(qū)支線機(jī)場、內(nèi)河航電樞紐和港口、城市停車場、天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、供排水、新能源項目、煤炭儲備設(shè)施、國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等13個領(lǐng)域。

按照監(jiān)管部門要求，只有國家發(fā)改委和財政部共同審核通過的項目才能發(fā)行專項債。其中，國家發(fā)改委主要對項目投向領(lǐng)域是否精準(zhǔn)、前期工作是否完備、投資規(guī)模是否合理等因素進(jìn)行審核；財政部主要對項目收益能否覆蓋本息、項目信息是否完備、當(dāng)年能否形成實物工作量、能否形成有效投資等因素進(jìn)行審核。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道此前獨(dú)家報道，2023年第二批新增地方債額度已于5月中旬下達(dá)省級財政部門。理論上本批次可下達(dá)的最高額度約1.9萬億，其中專項債1.6萬億。