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重磅!武漢綜合交通體系未來(lái)3年攻堅(jiān)方案公布

原標(biāo)題:市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市綜合交通體系三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018—2020年)的通知

各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:

經(jīng)研究,現(xiàn)將《武漢市綜合交通體系三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018—2020年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府

2018年9月7日

武漢市綜合交通體系三年攻堅(jiān)實(shí)施方案

(2018—2020年)

按照省人民政府關(guān)于全省綜合交通體系三年攻堅(jiān)工作要求,為推進(jìn)我市綜合交通體系建設(shè),構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸新體系,制訂本方案。

一、總體目標(biāo)

深化交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌各種交通方式及區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展,降低全社會(huì)物流成本,著力打造國(guó)際性綜合交通樞紐。以陸路交通為骨干,輻射中部,一路向西,貫通歐亞;以水路交通為銜接,帶動(dòng)中游,一路向東,通江達(dá)海;以航空運(yùn)輸為平臺(tái),站位中心,連通世界,直達(dá)五大洲;以多式聯(lián)運(yùn)為手段,集約高效,形成大交通、大流通、大物流,將武漢建設(shè)成為“一帶一路”的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),為“三化”大武漢建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)建成航空“門戶樞紐、窗口形象、開放高地”。對(duì)標(biāo)成都、西安拼搏趕超,力爭(zhēng)到2020年底,武漢天河機(jī)場(chǎng)客貨通航點(diǎn)總數(shù)達(dá)到150個(gè),其中,國(guó)際和地區(qū)通航點(diǎn)達(dá)到60個(gè),形成“快線為主的國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)、覆蓋廣泛的中短程國(guó)際航線網(wǎng)和重點(diǎn)突出的遠(yuǎn)程國(guó)際航線網(wǎng)”;客貨吞吐量分別達(dá)到3500萬(wàn)人次和50萬(wàn)噸,其中,國(guó)際及地區(qū)旅客吞吐量達(dá)到450萬(wàn)人次。積極謀劃高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)和第三、第四跑道建設(shè)等武漢天河機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容工程,在武漢大都市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施武漢天河機(jī)場(chǎng)、順豐機(jī)場(chǎng)“客貨雙樞紐”發(fā)展戰(zhàn)略,完善武漢航空口岸體系建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)和管理水平。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土規(guī)劃局、市商務(wù)局,湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、武漢航發(fā)集團(tuán))

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:武漢天河機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容工程、武漢天河機(jī)場(chǎng)綜合配套功能提升工程、通用航空建設(shè)。

(二)建成全國(guó)鐵路路網(wǎng)中心。打造以武漢為中心的“兩縱兩橫兩連”十二個(gè)方向的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)和“一環(huán)八向”的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建武漢與武漢城市圈其他城市“1小時(shí)”、與長(zhǎng)江中游城市群其他城市“2小時(shí)”、與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群城市“5小時(shí)”的高鐵輻射圈。建成光谷火車站,啟動(dòng)新漢陽(yáng)站建設(shè),開展高鐵機(jī)場(chǎng)站前期研究工作,與武漢站、漢口站、武昌站一起形成全國(guó)獨(dú)有的“六站”高鐵樞紐格局。規(guī)劃新建沿江、武西以及京廣高鐵線之間的鐵路連接線及相關(guān)立交節(jié)點(diǎn),形成市域高鐵環(huán)線,實(shí)現(xiàn)高鐵“十二個(gè)方向可站站直發(fā)、居民半小時(shí)就近乘車、鐵路航空無(wú)縫換乘”。建設(shè)漢歐國(guó)際物流園,中歐(武漢)國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)“五龍出關(guān)”常態(tài)化,國(guó)際運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)及實(shí)載率位居全國(guó)前列。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土規(guī)劃局,各相關(guān)區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì),下同〉,中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司、省鐵投集團(tuán)、省城鐵公司、武漢港發(fā)集團(tuán))

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:武西高鐵武漢直通線(含新漢陽(yáng)站)及新漢陽(yáng)站—京廣高鐵烏龍泉東站連接線、沿江高速鐵路武漢段、沿江重型鐵路、武漢至天門城際鐵路、京九高鐵阜陽(yáng)—黃岡段及麻城—武漢段連接線、武漢樞紐西北貨運(yùn)環(huán)線、光谷火車站、武漢天河機(jī)場(chǎng)火車站、新墩至漢西上行聯(lián)絡(luò)線及南湖至大花嶺下行聯(lián)絡(luò)線。

(三)建成“環(huán)+放射”多層次公路網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)外環(huán)線東擴(kuò)、四環(huán)線獨(dú)立成環(huán),構(gòu)建以四環(huán)線、外環(huán)線、放射型高快速路、國(guó)省道為主體的骨架網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局和物流發(fā)展需求,形成“通道+場(chǎng)站”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊。到2020年,市域內(nèi)高速公路里程達(dá)到800公里以上,高速公路路網(wǎng)密度超過(guò)10公里/百平方公里;國(guó)省干線公路二級(jí)以上比例不低于85%;全市通客運(yùn)班車的農(nóng)村公路改造提升達(dá)標(biāo)率、20戶以上自然灣水泥路通達(dá)率、農(nóng)村公路危橋改造率、美麗農(nóng)村路創(chuàng)建覆蓋率均達(dá)到“100%”。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局,武漢港發(fā)集團(tuán)、武漢航發(fā)集團(tuán)、市交投集團(tuán)及各相關(guān)區(qū)人民政府)

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:四環(huán)線高速公路、繞城高速中洲至北湖改擴(kuò)建工程、武漢至陽(yáng)新高速公路武漢—鄂州段、武漢至大悟高速公路、新港高速公路(含雙柳長(zhǎng)江大橋)、武漢硚口至孝感高速公路(京港澳高速至終點(diǎn)段)、京港澳高速公路武漢段改擴(kuò)建工程、光谷長(zhǎng)江大橋。

(四)建成長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心。重點(diǎn)突破“江海直達(dá)”、近洋運(yùn)輸、鐵水聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)、水路疏通等建設(shè)難點(diǎn),實(shí)施長(zhǎng)江干線武漢至安慶6米水深航道整治工程和漢江航道三期改造工程,啟動(dòng)陽(yáng)邏港快速通道策劃研究。發(fā)揮港口的資源聚合效應(yīng),強(qiáng)力推動(dòng)“一城一港一主體”的整合。到2020年,全市港口貨物吞吐量達(dá)到1.3億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到200萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。將武漢建設(shè)成為我國(guó)中西部地區(qū)的出??冢Q身全球內(nèi)河航運(yùn)第一方陣。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸委、武漢新港管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市國(guó)土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局,武漢港發(fā)集團(tuán))

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:長(zhǎng)江干線武漢至安慶6米水深航道整治工程、漢江蔡甸至河口段航道整治工程、武漢港陽(yáng)邏港區(qū)三作業(yè)區(qū)一期后續(xù)工程、武漢新港江北鐵路二期工程。

(五)建成世界級(jí)地鐵城市。以打造全方位服務(wù)公共交通出行的完整活動(dòng)鏈為目標(biāo),通過(guò)軌道網(wǎng)、公交網(wǎng)、慢行網(wǎng)等三網(wǎng)融合,引導(dǎo)“軌道+公交+慢行”的綠色低碳出行模式,公共交通總量及發(fā)展水平躋身全國(guó)前五,軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到400公里以上,公共交通總量突破1000萬(wàn)人次。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市國(guó)土規(guī)劃局,武漢地鐵集團(tuán)、武漢港發(fā)集團(tuán))

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:軌道交通7號(hào)線一期、2號(hào)線南延線、11號(hào)線東段、紙坊線、蔡甸線、8號(hào)線二期、8號(hào)線三期、6號(hào)線二期、16號(hào)線、11號(hào)線東段二期、5號(hào)線、前川線、12號(hào)線一期、11號(hào)線三期、19號(hào)線、21號(hào)線二期、10號(hào)線(新港線),光谷至武漢火車站及武漢天河機(jī)場(chǎng)磁浮軌道交通工程,長(zhǎng)江新城TOD換乘中心。

(六)建成“軸輻式”多式聯(lián)運(yùn)物流中心。加快推進(jìn)陽(yáng)邏水港、機(jī)場(chǎng)空港、鐵路陸港多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè),以武漢為錨固點(diǎn),形成輻射國(guó)際、國(guó)內(nèi)的軸輻式多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)鐵路進(jìn)港區(qū)等港站一體化鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè),完善鐵水聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善港口貨運(yùn)集疏運(yùn)系統(tǒng),水水中轉(zhuǎn)比例提升至45%,鐵水中轉(zhuǎn)比例提升至10%以上。整合大交通要素資源,推動(dòng)信息互通共享,實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、一票通達(dá)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、供應(yīng)鏈管理,統(tǒng)籌管道運(yùn)輸與其他交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展,建成全國(guó)重要的物流供應(yīng)鏈管理中心。(責(zé)任單位:武漢新港管委會(huì)、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土規(guī)劃局、市商務(wù)局,中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司、武漢港發(fā)集團(tuán))

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:陽(yáng)邏國(guó)際港多式聯(lián)運(yùn)一期工程、陽(yáng)邏國(guó)際港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)二期香爐山工程、陽(yáng)邏國(guó)際港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)三期亞?wèn)|水泥廠工程、武漢多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心(陽(yáng)邏)、漢歐國(guó)際物流園。

(七)建成全市天然氣管道運(yùn)輸“一張網(wǎng)”。建成武漢城市天然氣高壓外環(huán)線和中環(huán)線,加快高壓線聯(lián)絡(luò)線和支線建設(shè),大幅提升我市天然氣資源供應(yīng)保障和儲(chǔ)氣調(diào)峰能力,有效匹配和滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)清潔能源的總體需求。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,市城投公司,各相關(guān)區(qū)人民政府)

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:33萬(wàn)方LNG儲(chǔ)氣基地

(八)編制綜合交通體系規(guī)劃。依據(jù)《武漢市城市總體規(guī)劃》《武漢市土地利用總體規(guī)劃》,按照“多規(guī)合一”的思路,從建設(shè)運(yùn)營(yíng)全周期、運(yùn)輸服務(wù)全過(guò)程的角度系統(tǒng)開展綜合交通體系規(guī)劃研究,為武漢綜合交通體系建設(shè)提供支撐。(責(zé)任單位:市國(guó)土規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委)

(九)構(gòu)建交通運(yùn)輸治理體系。推進(jìn)市、區(qū)交通機(jī)構(gòu)改革,構(gòu)建“重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的交通運(yùn)輸治理體系,完善、提升交通治理功能,為綜合交通體系三年攻堅(jiān)提供組織保障。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸委、市編辦,各相關(guān)區(qū)人民政府)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市綜合交通體系三年(2018—2020年)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市綜合交通體系建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和決策,協(xié)調(diào)跨行業(yè)、跨區(qū)域重大問(wèn)題,建立聯(lián)席會(huì)議等協(xié)商機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在市交通運(yùn)輸委辦公,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的一般性問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。按照三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo),將目標(biāo)任務(wù)清單化、項(xiàng)目化、時(shí)序化,制訂分年度行動(dòng)計(jì)劃,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度掛圖作戰(zhàn)。對(duì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題,報(bào)市人民政府督辦協(xié)調(diào)解決。

(三)加強(qiáng)政策支持。從不同層面研究制訂貫徹落實(shí)本方案的具體支持政策。加大綜合交通規(guī)劃、建設(shè)、用地、產(chǎn)業(yè)、資金、財(cái)稅扶持等方面的配套政策落實(shí)力度。

(四)加強(qiáng)資金保障。整合現(xiàn)有的民航、漢歐、物流、農(nóng)村公路、交通發(fā)展專項(xiàng)資金及其他涉綜合交通專項(xiàng)資金,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)武漢綜合交通體系建設(shè)工作的資金支持,積極籌措地方配套資金,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與綜合交通體系項(xiàng)目的投資、建設(shè)、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)等。

(五)加強(qiáng)信息化保障。整合全市地鐵、公交、停車、共享單車等行業(yè)信息,搭建全市公共交通數(shù)據(jù)資源共享及發(fā)布的大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)公共交通數(shù)據(jù)資源的動(dòng)態(tài)掌握和信息聯(lián)動(dòng)。